Dalam percaturan politik, masalah perdamaian dan ketertiban umum senantiasa menjadi topik yang hangat dan aktual. Kendati semua orang menyetujui bahwa perdamaian dan kesejahteraan umum merupakan tujuan hidup yang perlu diusahakan dan diwujudkan, namun sarana apa dan dengan cara mana tujuan itu dapat diwujudkan belum tentu disetujui ber- sama. Dewasa ini, lebih dari masa-masa yang lampau, masala…